2021-01-18 来源: 人民论坛网 作者: 中国政策科学研究会、全球贵州博士俱乐部 唐元
面对突如其来的新冠肺炎疫情,习近平总书记强调,我们将继续本着人类命运共同体理念,同国际社会加强合作,共同战胜疫情。病毒无国界,需要国际社会紧密携手、共同应对。全球抗疫联盟,是以联合国或世卫组织为平台搭建的、以尽快推广先进抗疫措施、遏制新冠疫情蔓延的国际联盟。在当前全球新冠肺炎疫情异常严峻、人类健康和生存环境面临严重威胁的形势下,发起设立全球抗疫联盟,是有效遏制疫情扩散、保护人类生命安全的重大举措,是一项十分重要而紧迫的大事,建议予以重视并尽快推进。
建立“全球抗疫联盟”的必要性
2020年新冠肺炎疫情的爆发,是对各国治理模式的一次大考。我国在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国人民众志成城、齐心协力,发挥体制优势,严防严控、应对科学,迅速控制住了疫情,把疫情对经济社会的影响降到最低限度,成功将国内新冠发病人数和死亡病例控制在相对的较低水平,使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。我国的疫情防控经验表明,新冠肺炎疫情是可控的、是不可怕的;反观其他国家,由于缺乏经验和应对不力,疫情几乎处于失控状态。值得重视的是,新冠感染人数半年多来始终以周均5%—6%速度增加,大致2个月感染人数就翻番。据测算,如果这一趋势得不到有效遏制,今年年底全球将会有16亿人感染新冠病毒,明年年中全球人口61.85亿人(总人口75.85亿人扣除中国14亿人)均可能会感染,按照现在感染人数平均死亡率2.14%测算,这次疫情最终将导致1.32亿人死亡,远高于第二次世界大战7000万死亡人数。
在这场关系人类生死存亡的大灾难面前,尽管我们克服疫情影响,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果,但我国在未来很难独善其身。事实上,疫情防控符合“水桶短板”效应,也就是说只要有一个国家疫情失控,全球防控就会面临失败。因此,只有全球每个国家和地区均取得抗疫成功,抗疫才能真正成功。鉴于此,建议我国进一步承担大国责任,在联合国或者世卫组织倡导建立全球抗击新冠肺炎疫情联盟,倡议其他国家或地区按照自愿原则加入,加入联盟的成员可以共享我国的防疫成功做法,我国提供防疫人员培训、物资供给和工作指导,取得成功后尽快在更多国家和地区推广,争取在全球尽快形成以我国为主导的抗疫新格局,为人类打赢抗疫战争作出贡献。
建立全球抗疫联盟的重要性
一是有利于尽快有效遏制疫情蔓延。在防疫抗疫问题上,存在两种策略:一是隔离式抗疫,将病毒人群与健康人群隔离,并逐步完全消除病毒;二是混生式抗疫,允许病毒人群与健康人群混生共存,寄希望于全体人群接种疫苗或自身染病后产生免疫能力。显然,我国实行的是第一种策略,世界绝大多数国家现在正在走的路子是第二种策略。完全隔离式病毒防治模式是我国积累SARS防控和新冠肺炎疫情防控经验、付出了沉重代价后才摸索出的成功模式,实践证明是完全走得通、代价最小的疫情防控模式,只有采取这一模式才能迅速遏制疫情蔓延、有效减少死亡人数、尽快恢复正常秩序。
二是有利于迅速推广我国成功抗疫模式。尽管我国完全隔离的抗疫模式是当今各国公认的成功模式,但受欧美国家对我国存有偏见的影响,我国去年主动派人并无偿提供物资全方位支持他国抗击疫情,但这些国家并不领情,我国抗疫对外合作转变为物资出口为主的方式,大大制约了我国成功抗疫模式的推广应用。实际上,我国抗疫成功的经验,最为重要的不是物资、而是有一套成体系的方式方法和措施,比如做到核酸检测应检尽检、病人与健康人群完全隔离、广泛动员基层组织参与、全社会人员自觉投入抗疫等等,这些措施证明隔离式抗疫是目前唯一成功的路径。国际抗疫联盟的设立,为我国成功抗疫模式的推广创造了条件,也是真正遏制疫情全球蔓延的有效措施。
三是有利于建立 “人类命运共同体”。公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要各国携手应对。习近平总书记倡导的“构建人类命运共同体”理论,是我国应对世界格局变化的重大举措。借此抗疫契机,建立关系人类生命安全的抗疫联盟,容易得到各国认可,可为建立人类命运共同体摸索经验,有利于建立以我为主、共同参与的全球治理新模式。
四是有利于弘扬中国传统向善文化。我国传统文化博大精深,核心价值观是尊重生命、仁爱善良,正所谓“救人一命胜造七级浮屠”。抗击疫情与世界各国人民生命安全和身体健康密切相关,是人类面临的共同挑战,设立全球抗疫联盟是保障人类生命安全和身体健康的有效途径之一,我国发起设立全球抗疫联盟不求回报、传播爱心,是最大的仁爱之举,是对中国力量、中国精神、中国效率的最佳诠释,易于各国民众认同。
建立全球抗疫联盟的操作措施
一是总结我国抗疫模式。建议有关部门组织专家,系统总结提炼我国新冠肺炎疫情防治成功做法和经验,形成标准化、可推广的模式。二是发起设立全球抗疫联盟。建议我国在联合国或世卫组织提出建立全球抗击疫情联盟的倡议,呼吁各国参加,共同推广成功抗疫模式。三是培训抗疫人员。建议在全国范围组织师资,培训参与联盟相关国家的抗疫工作人员。四是加大财政支持。建议中央财政列出专款,用于全球抗疫联盟相关工作,可酌情暂将对外援助纳入专款范围。五是加大抗疫物资生产。建议加快抗疫相关物资比如疫苗、药物、口罩、呼吸机等产品生产,保障有效供给。六是鼓励企业参与。对参与企业按照公益类业务对待,予以税收减免、贷款优先、高速公路免费等政策优惠。
(作者 原国务院研究室退休司长 全球贵州博士俱乐部名誉主席 唐元)
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