在贵州在京博士“落实科学发展观，实现贵州历史性跨越”座谈会上的讲话提纲　

（2005年5月21日）

张 少 农

　　省委对这次贵州在京博士联系点的建立和“落实科学发展观,实现贵州历史性跨越”座谈会的召开非常关注。这是一件非常有意义的事，也是一件非常好的事。从总体上看，这是我省实施人才强省战略、引进智力的重要举措。具体来讲，我想主要有两个方面的好处：一是为在京博士提供相互交流、相互联系的平台；二是为在京博士提供一个关注贵州、关注家乡，支持贵州、支持家乡，服务贵州、服务家乡的管道。在此，我代表中共贵州省委，对这次贵州在京博士联系点的建立和座谈会的成功召开表示热烈的祝贺！对各位心系家乡、服务家乡的博士们表示衷心的感谢！

　　这些年来，贵州在京的博士们时刻关注着家乡的建设和发展，很多人一直在以不同的方式为家乡的发展做着力所能及的事情，默默的贡献着自己的智慧和力量，做了大量有益的工作。刚才，几位博士代表作了很好的发言，表达了对贵州实现经济社会发展历史性跨越的信心，也提出了一些很好的建议和意见。这充分表现出大家对家乡的热爱、对家乡发展的关注之情。我们将认真研究你们提出的意见和建议。下面，我讲两点意见。

　　一、近年来贵州经济社会发展的简要情况

　　近年来，我省在党中央和国务院的领导下，紧紧抓住中央实施西部大开发和新阶段扶贫开发的历史性机遇，树立和落实科学发展观，艰苦创业，扎实工作，呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的良好局面。全省生产总值从1996年的719.8亿元增加到2004年的1591.9亿元，年增均长9.2%，连续八年高于全国增长速度，综合实力登上了新的台阶，城乡面貌发生了明显变化。特别是实施西部大开发和新阶段扶贫开发取得了明显的阶段性成效。一是以扶贫开发为重点，进一步加强“三农”工作。坚持从贵州实际出发，突出抓了“三个基本”问题的解决，对贫困程度最深的100个一类扶贫开发工作重点乡镇，相对集中力量帮扶，实行整体推进。全省农村贫困人口从1993年的1000万人减少到2004年的277万人。二是以交通为重点的基础设施建设取得重要进展。连接川渝滇湘桂的高速公路大通道即将形成，贵阳通达各市州地的高等级公路已经联网，全省实现了县县通油路、乡乡通公路、82%的村通机动车。三是以“西电东送”为重点的优势产业发展取得突出成效。目前，全省电网装机容量已超过1100万千瓦，在建规模达到1752万千瓦。去年共向广东、广西、湖南、重庆等省区市送电129.8亿千瓦时。同时，电力、煤炭、电解铝、磷化工、铁合金等产业迅速发展，高新技术产业正在加快发展，“两烟一酒”等传统产业和特色产业有新的发展。四是以退耕还林、荒山造林、封山育林为重点的生态保护和建设起步良好。五年来，完成退耕还林、荒山造林1318万亩，封山育林7800多万亩，治理水土流失7000多平方公里，森林覆盖率已达35%以上。五是以“两基”攻坚为重点的教育科技等社会事业加快发展。全省已经有74个县（市、区、特区）基本实现了“普九”。全省人口自然增长率从1999年的14.2‰降至8.9‰。

　　2004年，全省生产总值1591.9亿元，增长11.4%；财政总收入296.5亿元，增长25.3%；农民人均纯收入1722元，实际增长5.6 %；城镇居民人均可支配收入7322元，实际增长7.7 %。2005年，全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长10%以上，农民人均纯收入实际增长5%以上，城镇居民人均可支配收入实际增长6%以上。今年第一季度，全省国内生产总值完成322.94亿元,同比增长11.3%，增速比上年同期提高0.2个百分点，比全国同期高1.8个百分点。完成财政总收入90.07亿元，增长26.7%。其中地方财政收入42.31亿元，增长25.2%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长421元和2441.27元，分别实际增长14%和10.8%。完成全社会固定资产投资累计完成149.7亿元，增长16.2%。

　　我省近年来取得这些突出成绩，我想主要有这样几个方面的原因：一是中央深入推进西部大开发，加大西部地区发展的支持力度，加大扶贫开发工作的力度，为贵州发展创造了有利条件。二是省委、省政府紧密结合贵州实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领西部大开发各项工作，把中央的精神与贵州的实际紧密结合起来，确定并不断完善切合省情实际的发展思路，坚持不懈地抓好我省实施西部大开发的战略重点，推动全局，不断增强综合实力。三是全省广大党员干部坚持求实、务实、落实的工作作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，团结和带领各族干部群众求真务实，一步一个脚印地改变贵州的面貌。同时，也是与贵州在外老乡一直以来关注、支持和服务贵州分不开的。

　　我今年1月从山西到贵州工作，近四个月来，我对贵州有了越来越深的了解，也越来越喜欢贵州了。对贵州感触比较深的主要有这样几个方面：一是山青水秀。贵州素有“公园省”的美誉，全省有12个国家级风景名胜区和7个国家级自然保护区，拥有独特的自然景观、四季宜人的气候和浓郁的民族风情。贵州地处长江和珠江上游的分水岭地带，是重要的生态屏障。二是资源丰富。一个方面是矿产、能源、生物、旅游资源丰富。全省可开发水能资源1640万千瓦，煤炭保有储量530亿吨、远景储量2419亿吨，有“江南煤海”之称，具有水火互济的电源结构优势，远景开发装机容量可达4000万千瓦以上。铝、磷、锑、锰、金、重晶石等矿产储量丰富，能源与矿产资源区位组合良好。全省有野生植物3800多种，野生动物1000多种，是我国重要的动植物种源地和四大中药材主产区之一。另一个方面是人文资源丰富。贵州有49个民族，是一个多民族、多文化共生发展的多彩贵州。贵州是革命老区，红军长征先后六次转战贵州，足迹遍及60多个县；遵义会议是中国革命的转折点，四渡赤水在中国革命战争史上有着非常重要的地位；红二、六军团曾在贵州建立革命根据地。贵州具有丰富的“红色旅游”资源。三是贵州的干部群众勤劳、纯朴。从我所到的一些地区、县市和所接触的干部群众来看，贵州干部群众勤劳、纯朴，吃苦耐劳，给我留下了很深的印象。

　　二、充分利用贵州在京博士联系点这个平台，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越服务

　　今年春节期间，胡锦涛总书记在视察贵州时对贵州所取得的成绩作了充分肯定。他指出，贵州在基础比较薄弱的情况下取得这些成绩，确实是难能可贵的。这是省委和省政府坚决贯彻落实中央的决策部署，带领全省广大干部群众艰苦奋斗、开拓进取的结果。以运录同志为班长的省委班子，政治坚定，团结协调，真抓实干，得到了广大干部群众的好评。中央对贵州的工作是充分肯定的。锦涛总书记要求，希望贵州各级党委和政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步抓住机遇、用好机遇，继续推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。

　　当前，贵州正在深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越而奋斗。实现这个目标，需要贵州全省广大干部群众与时俱进，艰苦奋斗，求真务实，开拓创新；需要在省外、国外工作的贵州老乡的大力支持。我们清醒地看到，虽然近年来贵州经济社会发展取得了巨大成绩，但与发达省市相比还有较大差距，贵州在发展过程中也还面临着不少困难和问题，发展的任务还很重。由于历史开发较晚和特殊的地理条件等多方面的原因，要从根本上改变我省底子薄、经济总量小、人均水平低的状况，需要长期艰苦奋斗。突出的困难和问题主要有五个方面：一是贫困面大、贫困程度深的问题仍较突出。2004年全省农村贫困人口中，需要易地扶贫搬迁的有40余万人，鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力需要长期社会救助的有107万人；农民人均纯收入低于637元的贫困人口还有277万人，人均纯收入637元至865元的低收入人口还有465万人，两者占全省农村总人口的22.2%，约占全国贫困人口的八分之一。二是农业基础仍较脆弱。在我省2600多万亩耕地中，中低产田土占80%左右，稳产高产基本农田不到15%，全省人均耕地不足0.8亩，农业人均有效灌溉面积仅有0.31亩，远低于全国平均水平。三是经济结构不合理。我省尚处于工业化初期，工业的产业链条短，附加值较低。旅游等第三产业的发展也处于较低层次。四是社会事业发展差距较大。科技人才较少，科研实力不强，新技术、新工艺、新成果的转化和推广进展不快。医疗卫生事业长期投入不足，医疗保障服务水平低。农村因病致贫、因病返贫的情况较为突出。五是人口、资源、环境压力大。2004年我省每平方公里承载人口221.5人，多于全国85人，已高于资源适宜承载量。局部地方生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，水土流失比较严重，石质石漠化区域已达3.59万平方公里，占全省总面积的20.39%。对于这些困难和和问题，省委、省政府高度重视，正在努力从各方面采取措施，认真逐步加以解决。同时，也必须调动一切可以调动的积极因素，为贵州的发展共同奋斗、献计献策。

　　从贵州的发展来说，要实现经济社会发展历史性跨越的目标，全面建设小康社会，需要研究和解决的问题很多。我想，当前可能有这样一些问题需要集中各方面的智慧和力量来研究和解决。比如：如何进一步将中央的要求和贵州的实际更好地结合起来，进一步创新实现跨越式发展的思路、措施和政策，健全实现跨越式发展的机制和环境；如何按照科学发展观的要求，落实好“五个统筹”，特别是处理好人与自然的和谐以及资源开发与环境保护的关系，在加快发展、全面发展中实现可持续发展；如何进一步抓好实施西部大开发和新阶段扶贫开发的战略重点，加快贵州的优势产业、特色产业的发展；如何立足贵州的实际，探索一条切合实际的贵州工业化道路，以加快推进贵州的城镇化和现代化。又如：在京博士联系点建立后，在我省资源开发、人才培养特别是乡土人才培养方面，如何更好地发挥在京博士的作用；在省委、省政府的科学决策、民主决策中，如何建立有效的机制，更好地发挥在京博士的“外脑”作用，等等。以上这些问题，都需要我们共同来研究，共同来解决，以便把我们共同的智慧和力量凝聚到实现贵州经济社会发展的历史性跨越上来，凝聚到实现富民兴黔的伟大事业中来。

　　同志们，贵州是一个大有作为、潜力巨大，具有后发优势、充满希望的一块热土。让我们共同努力，扎实工作，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越作出新的贡献。

　　最后，祝大家身体健康、学习进步、工作顺利。同时，热忱地欢迎大家多回家走走、常回家看看，亲身感受贵州的巨大变化，多为家乡的发展献计出力。