石宗源同志任贵州省委书记后，经过周密科学的调研，对贵州经济社会发展状况做出了“欠发达、欠开发”的基本判断。我初步理解，石书记的“欠发达、欠开发”省情的“把脉”，包含了如下几层意思：

一是实事求是认穷。正视现实，贵州社会发展欠发达。人均GDP、年人均收入、教育、医疗等重要经济社会发展指标都排在全国的末端。与其他地区相比，贵州的确落后。

二是辩证科学看穷。贵州山川秀美，物产丰富，人民勤劳，这样的地方本不该穷，没有穷的道理。然而我们不得不正视贵州当前贫穷的现实。这个现实可以用两个排比句来刻画：“生在金山没钱用，活在煤山缺炭烧”。然而必须辩证地看问题。本质上讲，贵州的贫穷，是富裕中的贫困，是暂时的贫困，更重要的，是这种贫困不是条件注定的贫困，因而是可以消除的贫困。

三是对症下药治穷。“欠开发”是贵州贫穷落后的基本原因。经济开发的力度、强度、效果和水平，与贵州迅速改变贫穷落后面貌的历史要求、与贵州资源优势必须转化为经济优势的现实要求、与贵州近4000万父老乡亲脱贫致富的强烈愿望有很大差距。“欠开发”的把脉，指引和启迪我们要对贵州进行“大开发”。以大开发改变欠开发，以大开发的成果，改变贫穷落后面貌。

四是充满信心灭穷。贵州是我国的资源大省，拥有得天独厚的条件和优势，发展潜力很大，正蓄势待发，对改变贵州贫穷落后面貌充满信心。只要全省上下统一认识、齐心协力，贵州将会在党中央的关怀下下，在各级政府的领导下，在贵州人民的奋斗中不断消除。

石书记的判断，对贵州经济社会发展问题，摆明了事实，讲清了原因，指出了方向，坚定了富民兴黔的信心和决心，为全省上下统一认识，统筹规划，统一行动，调动一切积极因素，打好贵州脱贫解困攻坚战，实施新一轮的贵州大开发，作好了充分的思想准备。

对欠开发的贵州而言，振兴贵州经济最真实有效的行动就是“贵州大开发”。拿什么来支撑贵州大开发呢？很明显，是大投资和大开放。大投资和大开放，是贵州大开发的两个“命门”。

如果要给贵州“欠发达欠开发”提出一个中西医结合的“药方”的话，大投资和大开放，就是立竿见影的西医手术。

从国际开发治理欠发达地区的实际经验看，资本、资源、市场、人才、立法是欠发达地区大开发的五大法定。能否解决这四个问题以及对这四个问题的解决程度，决定了开发的质量和效率。美国田纳西流域的开发和日本北海道的开发，都是围绕着解决上述五方面的问题具体设计推进的。对贵州来讲，由于种种特殊的政治历史和现实原因，开发的难度远比美国田纳西和日本北海道难得多，要解决的问题也远比以上五个方面的问题多。我们不可能一下子解决所有的问题，而是要抓住影响最大的问题来着手。这两个问题，就是大投资和大开放。大投资则解决普天下落后地区经济发展天字第一号的战略性问题，大开放则是要解决市场和相对封闭的贵州经济转型问题。

关于大投资问题。首要条件，是招商大资本。落后地区要改变面貌，强大有效的资本是第一硬件。有钱能使鬼推磨，反过来，巧妇难为无米之炊。而资本，则刚好是贵州社会的软肋，贵州人的短处和痛外。从历史上看，贵州从1413年建省以来，到清朝灭亡，财政从来没有自给自足。新中国建立以来，贵州从来都排在发展序列的末端。历史性的、长期的贫困积累的历史和历史积累的贫困，严重限制了贵州地方财富的积累和经济投资能力，这就决定了仅仅依靠贵州本地的财力物力，是无法把贵州经济搞上去的。因此，今天排在末端的贵州要发展，就要投资；而基数小发展速度没有别的地方快，就注定了只能永远跟在别人的屁股后面走；而要改变“扫尾”的面貌，贵州经济增长必须至少比全国平均甚至排在前端的地区增长速度快；经济增长要快，投资就得跟上，必须有天文数字的投资，支撑一个强在力的固定资产投资规模和增长速度；天文数字的投资哪里来，贵州无论是政府财政、公营经济或民间资本，是没能力支撑能够改变贵州经济地位的宏大的投资的，出路就一条，招商引资；资本能不能引进来，就看资本能不能在贵州有一个合理的投资回报；合理的投资回报有可能没有，有，贵州这么多资源，可以产生相当刺激的投资回报；相当刺激的投资回报能不能真正把资本引进来，就要看投资环境；投资环境能不能引进资本、留住资本、发挥资本、造福贵州，这就是贵州各级政府的考验了。因此可以说，招商引资，是贵州快速发展或者说跨越式发展的另一个“命门”。招商引资的程度，决定了贵州发展的程度。

我在一些落后的地方，如内蒙的鄂尔多期、贵州的关岭、山东的惠民讲了几次课。为了便于理解，我打了个很不恰当但非常形象的比喻来解释落后地区政府经济模式和招商引资的重要性。政府经济打个最形象的比喻，就是政府经济类似于开赌场。招商引资就是拉赌客。来的赌客越多、资金越大、赌注越成大、赌得越快、规则清晰、服务得越周到，开赌场的抽头就越多，地方就欣欣向荣了。上桌子开赌就要收“营业税”，赢家要交所得税。招商引资，对落后地区的发展极端重要。

关于大开放问题。我在《当代贵州》第2006年第18期看了一篇采访新任贵州省委副书记、代省长林树森同志的文章：“研究发展战略，加快区域协作”。林省长的讲话中提到了“确定区域经济合作重心”和“借助外力加快自身发展”两个问题。并提出了将珠三角确定为贵州经济的区域经济合作重心，打通贵阳到广州的高速公路和直达铁路，加强黔粤合作，打开门户实现贵州经济大开放的战略规划。作为一个曾经在中央国家经济综合部门政策研究一线工作过的贵州人，我看了林树森代省长的这个采访报道后，有一种久违了的振奋感。我是地地道道的贵州人，对贵州经济社会有非常深刻的了解。林省长的这个战略规划，可以说是点了贵州经济的“命门”。贵州经济能不能大开放，开放到什么程度，既是振兴贵州的条件，也是贵州经济发展的重要表征。

贵州发展的问题，与全国的问题基本上是一致的。中国目前仍属于全球61个欠发达国家之列，贵州则是国内最正宗的欠发达地区。贵州当前的困惑与全国的情况相似，是历史长期积淀积累起来的。“冰冻三尺，非一日之寒”。解决起来必须有一个历史过程。但如果贵州长期保持“尾巴”状态，贵州经济没有新的血液注入没有新的活力显现的话，贵州的发展将会越来越被动，越来越没有出头之日。

落实贵州大开发实施大投资和大开放，理论上来讲，没有障碍。但要抓落实，问题则很多很具体。贵州是一个资源大省。在人口、资源、环境矛盾日益突出的新千年，资源对资本的吸引力越来越大，这是贵州实施大投资大开放的筹码。但资源能不能与资本对接、对外开放交流能否落实，一个极为关键的问题是有没有一个宽松的环境相配套。经济环境的好坏，决定经济发展的命脉。而谁来决定经济环境？全中国对这个问题的答案是一致的：关键在政府。在发达地区，投资环境是正绩考核的重要指标。而且特别值得注意的是，由于贵州的市场经济发育程度还不高，非公有制经济在贵州的发展还相当滞后，因此政府建设对经济的影响是决定性的。

对贵州而言，能否营造宽松的经济环境，有三个最重要的因素：一是要有高水平有魄力团结一心的领导核心班子。石书记和林省长到任贵州以来一系列活动和讲话，使我们对核心领导班子建设充满了信心和信任。我们坚信05年总书记视察贵州，贵州迎来了有史以来最好的发展机遇。而06年新一届贵州核心领导的到任，可以说我们贵州进入了抓好用好上述发展机遇的历史时段，贵州走出“欠发达欠开发”有了坚强的政治保证。二是干部队伍。干部队伍素质，是决定贵州命运的关键因素。这没有理论可讲，只有现实存在。没有一支与社会主义市场经济要求相适应的干部队伍，再好的政策、再好的战略也落实不下去。要建立起一支政治强、业务硬，能引领贵州改变面貌、百姓脱贫致富的干部，这对贵州来讲，还有许多事情要做。贵州的经济环境改善，还有很大的空间。三是要有一个与“人才强省”相配套的干部管理考核制度和人力资源有效使用的保证体系。

一言以瞥之，贵州大投资大开发成败与否，决定于贵州经济环境。贵州经济环境的好坏，决定于干部队伍的素质。能否按照石书记对贵州问题的“把脉”和林省长开出的“药方”推动贵州的跨越式发展，就看引领贵州经济的干部人才队伍的素质、觉悟和执行力了。贵州人，特别是贵州干部队伍，是解决贵州问题关键中的关键。

贵州欠发达欠开发，穷苦老百姓多。然而我们认为，就贵州经济社会发展的实际情况而言，穷人亦是宝贵的资源。人是万物之灵，是世界的主宰，只要是人，就是力量，就是生产力。社会经济效果最好的可能性边界，不是要求人人都是专家教授都是才高八斗的高人，而是要做到“人尽其才，物尽其用”。而且，专家教授在其工作领域可能是人才，而在其他领域他便是多余的负担。穷人农村人在计算机面前可能一窍不通，但在农村自然状态下喂猪养鸡生产人类目前最需要的绿色食品方面，他们是专家，是最有用的。在生产力发展水平很不平衡的当代中国，在农业文明还是中华文明主要标志的今天，生产手段多样化，社会需求多样化，生产组织多元化仍然会在相当长一段时期内合理存在。因此，不同技术素质和劳动能力的人，都有其长。因此我们认为，只存在无效率的制度，不存在无用的人。值得高度强调要注意的是，随着工业革命和现代高科技革命的纵深发展，人与自然的物质交换量越来越大或者说物质生活资料越来越丰富的同时，包括大气污染江河污染固体污染化学污染基因污染等在内的人类生存环境污染越来越严重，大量的有害物质也跟随着生活资料和污染进入了人体，对人类生命产生了不同程度的伤害，以有机食物、无污染食物、天然食物为载体的绿色食品革命大潮已经欣起，一浪高过一浪。这给贵州农村原生态农业的生产方式提供了巨大的商机。这个商机将广大的贵州农民从“剩余人口负担”的边缘拉了回来，使他们成为宝贵的经济资源。农民、穷人的资源，又在新一轮人类与自然的搏斗和较量中显现出来。这个问题的论证是很复杂的，有机会再进一步详细说明。

前一段我带了几个学农的博士到毕节拜访周荣副专员。周专员关于毕节生态扶贫实验区大搞绿色产品生产的讲话，又再一次坚定了我“穷人也是宝贵资源”的理念。周专员说：我们生产的是绿色猪，这种猪“吃的鲜嫩草，喝的矿泉水，长的健美肉”。的确，这种肉一筷子下去，回味老半天，让我们对在大城市天天吃的那种切过肉后洗手时连肥皂都不需要打、那种现代化工业集中生产方式养殖的猪肉鸡肉牛肉鱼肉等所有的“木渣肉”产生抵制和厌恶。我们说贵州农民是资源的一个最大的理由，是他们可以生产出具有巨大市场的自然绿色食品，他们在生产自然绿色食品方面，是真正的专家、行家。穷人是绿色的。绿色的人，生产绿色食品，自然纯然，本身就是价值。

而当前关于绿色食品方面，存在着极大的代求矛盾。一方面，比较看重而且舍得花大价钱买绿色食品的消费者，很难买到真正的绿色食品。而另一方面像我们贵州农村随处可见的集老天爷赋予喀斯特地区特有的山光水色精华于一身的绿色食品，特别是绿色食品中的畜禽产品，却在落后的贵州农村集贸市场低价徘徊，实现不了自身价值。

因此我们可以这样来看一个问题：在贵州，如果政府能支持扶持，面向市场，用公司加农户的方式，通过遍地开花的方式由农民一家一户在自然状态下生产，采取统一收购统一经营统一品牌的方式形成现代化经营，不仅可以让农民就地不离乡土在自己的承包地上凭自己的本领就业致富的问题，把农民由“剩余人口”转变成经济资源，走一条建设贵州社会主义新农村的创新之路，而且还能开辟出一条喀斯特农业发展的新路子，同时还能为高端市场提供高质量的绿色食品。“一石多鸟”。

贵州经济社会发展是一个极为复杂的问题，需要研究的课题还很多。这里，本着对贵州两位核心领导对贵州关怀备至的感慨，本着为家乡建设服务的基本宗旨，提三点建议。

一是充分挖掘、利用贵州潜在的人力资源。在充分利用省内各种人力资源的同时，应努力去发现、挖掘贵州有可能利用的人力资源。贵州地方穷。穷在文化上有唯一的一个好处，就是穷地方出来的人都对家乡有感情。以乡情为纽带，通过各种方式和途径用好贵州籍在贵州境外工作的人力资源，对贵州发展有益无害。这些潜在的人力资源有：贵州籍在外特别是在京工作的各部委、科研院所的领导干部和专家；贵州在外特别是在京各行各业工作的高级知识分子专家团队；贵州在外有成就的企业家等等。举个例子，就讲贵州在京博士团队。2005年5月20日，贵州省委省政府领导，和省委组织部、人事厅、省政府驻京办、《当代贵州》杂志社、贵州大学、贵州财经学院等有关部门一道，在北京贵州省政府办事处成立了“贵州在京博士联系点”。同时开办了一个“贵州博士网”。一年多来，许多贵州籍在外工作特别是在京工作的博士们，通过研写政策建议、回乡考察学习、演讲或上网议论等形式，为贵州发展做了一些工作，在提升贵州形象、参与家乡建设等方面，做了不少贡献。如“贵州博士网www.guizhoudoctor.com）”,开通一年多以来会集了300多名贵州博士。300多名的贵州博士团队，分布面遍及全球，大部分在北京，都是各行各业大大小小的头目和带头人，都是对家乡怀有深刻感情，只要有机会报效家乡都会义不容辞的人。以情对情，多交朋友，不求所有，不求所在，当求所用，应该成为贵州大开发的一个重要的人力资源战略。

二是建议在贵州设立一支“贵州大开发产业投资基金”。贵州进入了一个需要大投资的年代。设立一支产业基金，对于吸引外资进入贵州，弥补资多不足、形成贵州巨大的现实生产力，完善贵州资本市场、提升贵州市场经济形象、拉动贵州经济发展有不可替代的重要作用。目前，在其他西省区，纷纷在想方设法设立产业投资基金，利用产业基金的力量来为本区域的经济发展注入新的活力。据报载，天津市戴向龙市长已经公开表态，勃海产业投资基金和基金管理公司12月即下月挂牌成立。产业投资基金，将成为中国，特别是西部大开发的一个重要的金融手段。今年9月份，我们组织了一个由有基金管理经验和理论的课题组，给省政府提了一个关于在贵州筹建一支产业基金的建议。包克辛副省长很重视签转省发改委。省发改委领导也很重视。但一时半会难以进入操作层面。我人认为，贵州省应该尽快设立产业投资基金。基金采取以境外私募为主的形式募集，完全的市场化经营，以一种全新的方式从资本市场的角度推动经济发展，无论从哪个角度看，对贵州都十分有利。而且，贵州与其他西部省区相比，审批设立基金的可能性要大得多。一句话，贵州不设立产业投资基金，会失去很多发展机会。贵州大开发，最缺的是基金。贵州最需要建立这样一支基金。

三是努力搞好毕节试验区建设。毕节试验区，是总书记给我们贵州布置的一道作业，也是总书记对贵州建设的关心和贵州人民的厚爱。努力搞好毕节试验区建设，是一件重大的政治任务。搞好毕节试验区建设，最根本的问题是如何带领农民做赚钱的事。一个思路是，让农民就现在的本事和拥有的技能，做最熟悉的活路--养绿色畜产品。政府通过政策支持，组织起公司加农户的生产经营模式，把这些天然分散自然状态下养殖的有机的畜产品集中收购组织起来，供给城市里花钱买绿色食品不眨眼的白领阶层，供给发达国家相应的消费群体，体现原生态有机绿色产品的附加值。如果能做到让农民不离土不离乡在自己的承包地里，通过现有的技能致富，是一件功德无量的德政。原始分散养殖，集中统一收购，统一屠宰加工，高质量塑造品牌，面向资产阶级消费者，最大限度地体现附加值，让一两家经营者赚利润，让广大的农民增收入，这事就大成了。做这事不难。而且中央政府各部委都会支持。要害要让懂行的行家里手来经营，要害是政府的有力支持。农民赚钱的事做起来了，社会主义新农村建设就有了坚实可靠的物质技术基础。贵州农村的事，只有农民有事做，有收入，一活百活。这个事情做好，一定会在毕节甚至贵州乃至中国西部产生示范效应。总书记十八年前交给贵州的作业，我们贵州人要好好完成。”

胡扯了一通，不足甚至错误之处甚多，请各位领导和专家批评指正。