时间: 2006-02-26  李进     5287

你看 你看 林城的脸

 


  
      无论外地客人还是本地市民,看着林城贵阳近几年来的快速发展,总会发出由衷的赞叹。
  高楼拔地而起,街道不断拓宽,治安逐渐好转,广场越来越多,都市气息扑面而来。弯弯的南明河穿城而过,见证着这一切变化。昔日乌黑的河水已随时间流逝,“雕栏玉砌”的河岸上,垂钓的老人悠然自得;洁净的石桌前,下棋的老人们鏖战正酣;亭台廊椅上,合奏的老人们自得其乐;疏竹绿草间,美女帅哥情意绵绵……
  在她已获得“中国优秀旅游城市”、“全国绿化模范城市”、“国家森林城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国社会治安综合治理优秀地市”诸多荣誉下,贵阳在全国首先提出了“循环经济型生态城市”的创新战略,定下了“争创文明城市,改变城市面貌,提升城市品位,把贵阳打造成为经济实力不断增强,既有通畅的道路又有美丽的景观、既有历史底蕴又有现代气息、既有城市规模的拓展又有自身鲜明个性的美好城市”的宏伟目标。
  为了这一美好蓝图的早日实现,城市管理者和全体市民还需要做点什么呢?


                                                   上篇:创新战略,一个西部城市的美丽憧憬
   
      贵阳城市发展战略的历程走过了三个阶段,最初是模仿战略,直接学习模仿他人经验;之后提出了“两个率先”——率先实现现代化,率先实现小康,这是赶超战略;而无论模仿战略,还是赶超战略,都无法使贵阳快速崛起,现在用创新战略——建“循环经济型生态城市”,以实现经济、社会跨越式发展。这个先进理念充分体现了贵阳战略决策层的超前意识,2002年贵阳成为全国首个“循环经济型生态试点城市”。


                                                             战略与执行:兵法与剑法的脱离


  贵阳城市规划以建设“大贵阳”为目标。城区形成以中心城区建设市级中心,小河、白云区建设市级次中心,金阳新区、龙洞堡、花溪、三桥、马王庙、新添寨、二戈寨建设片区的城市格局,远景规划金阳新区建设市级中心。片区之间以绿色交通隔离,通过交通干线连接,呈组团式格局,强化“山中有城、城中有山、绿带环绕、片区分明”的城市特点。在实施上采取老城改造、新区建设、小城镇建设的“三轮驱动”策略。
  正确的战略思路是决胜先机之所在,但这仅仅是有了“兵法”,还需“剑法”——实施作后盾。实施效果如何呢?
  贵州省社科院研究员、省史学会副会长、金阳新区建设顾问熊宗仁指出:市委、市政府的战略是对的,但是还有下属职能部门执行的问题,实施起来是一个系统工程。新区建设、南明河治理、环城林带建设、广场绿地的建设等都取得了不小的成绩,不足之处在于推进城镇化方面,“三轮驱动”要分主次,要有重点。正如毛泽东所说:“十个指头弹钢琴,弹不了好的曲子。”“大贵阳”建设由于没突出重点,影响了“三轮驱动”的进程。熊宗仁研究员认为,在建新区时应该保重点,应严控老城区及周边的土地及项目,但没有采取这个措施。乌当、小河、花溪、白云、三桥等板块以及老城区的开发如火如荼,妨碍了金阳的发展。因为对于投资者来说,讲的是投资回报的时效,受周边的挤兑,金阳感到资金严重不足。这几年贵阳长得很高,变化很快,却缺乏很好的规划,57平方公里的老城区,聚集了人口150万之巨。老城是越改造人口密度越大,有违市委、市政府疏散人流、缓解交通的初衷。


                                                             齐抓共管:城市管理忌唱独角戏


  贵阳在生态环境建设方面,取得了显著成效而又美中不足。
  记者从贵阳市委讲师团团长、专家李黔处了解到:贵阳大力开展环境综合整治以来,重点对大气污染、水污染和固体废弃物污染问题进行综合治理。实施南明河三年变清工程,加快污水处理厂建设和南明河及支流的排洪治污工程建设;新建垃圾卫生填埋场使城市生活无害化处理率达80%以上;在保护一环林带的基础上,加大二环林带建设;在拓宽城市道路和旧城改造中,大力植树种草;在实施南明河整治过程中,建设河岸绿色景观走廊;在金阳新区建设中,主干道中心和道路两旁建绿化带,住宅区建园林景区。截止2004年末,贵阳市建成区绿地率37.1%,绿化覆盖率38.2%,人均公共绿地面积8.65平方米。通过环境综合治理,贵阳摘去了“全国酸雨最严重城市”的帽子,与全国47个环保重点城市相比,贵阳大气环境质量已排列第17位。2004年,贵阳获得“全国绿化模范城市”、首个“国家森林城市”以及“中国人居环境范例奖”等荣誉。
  然而在为其成效欢欣鼓舞的同时,也要看到贵阳的生态环境还不尽如人意。以生态工业、生态旅游业、生态人居环境、生态文化为重点的生态环境还未优化。贵阳市每天污水排放量为46万吨,但污水集中处理能力只有16万吨;每天产生垃圾2050吨,而垃圾无害化处理能力才1200吨。人居环境缺乏绿化与空间的优化组合。广大市民还未树立生态意识。
  在一座城市喜喜忧忧的进步之中,让我们探询外地人的目光。
  黄金周即将结束时,记者在位于遵义路的丰海招待所采访了来自湖南邵阳的赵作明先生,赵先生不假思索地谈了自己的看法:路边睡的人比较多。如果是长沙的话,露宿街头者会选择僻静一点的地方,而南宁却不准在人行道上睡。另外,贵阳的交通拥挤,道路狭窄,城市节奏慢。
  至于交通拥挤问题,记者从专家口里寻到了答案。省社科院熊宗仁研究员说,贵阳两城区本就处在一个小小的山间盆地之中,却聚集了人口150万之巨,使得交通承载力达到极限,而私家车每天以两三百辆的速度增加。熊宗仁研究员对此重症开出的处方是:发展公交,进行车改。控制公车的同时,也控制私车数量,让其缓慢增长。
  记者在调查中发现,屡禁不止的占道现象,有基础设施不够完善的原因,也有管理上的问题。例如,头桥、东山、遵义巷、东山集贸市场前一带小贩占道,主要因素是室内农贸市场少,而大西门、客车站、紫林庵则是管理方面的原因。记者在紫林庵看到,延安中路的人行道上,长长200米左右皆摆满了烤肉串、丝娃娃、回收二手机、配钥匙、擦皮鞋和私刻公章的摊位把整个人行道占行水泄不通。记者问一个摊位的中年妇女,刻公章要交什么手续,她说只要人民币。
  对屡禁不止的占道现象,省政协委员林嘉龙认为,宣传要与处罚并进,加大宣传力度,特别是处理力度,多部门集中整治,效果才会明显。


                                                   中篇:花枝招展的贵阳,你为何如此缺乏文化  
    
    文化是城市的灵魂,是历史的积淀,也是现实的展示,是引领未来的东西,是看得见的实物展示与看不见的市民的精神层面的融合。阅读这座城市的有形与无形,记者发现贵阳缺乏自己的特色。


                                                      有形:高楼林立之中,丢失的就是文化


  搜索贵阳的文化符号,甲秀楼、阳明祠、文昌阁、达德学校进入眼底,而这并未形成太大的影响力。更多的是鳞次栉比的高楼和闹哄哄的酒吧以及灯红酒绿的夜总会。在这座城市高速发展的过程中,丢失的就是文化。
  记者站在甲秀桥上,向人民广场方向拍摄了一张照片,一个镜头之内居然聚集了东方的、西方的、古代的、现代的多种建筑风格,简直是一座建筑文化的博物馆。这种状况大抵可以代表这座城市,到处花枝招展,风格杂陈,而又缺乏规划,没有特色。建筑师被下降到开发商的水平,拔地而起的是房子而不是建筑,城市建设始终没有上升到建筑艺术的高度。这是整个中国城市改造的通病,但并非没有可资借鉴的例子,著名策划家王志刚先生为杭州策划的就有一个“宋城”。
  熊宗仁研究员对贵阳建筑文化的缺失表达了他的忧思:老城改造中,原街道、院落、城墙所剩无几。我们在毁坏古老文化的同时,也没去塑造有特色的本土文化,贵州的民族建筑在全国是很在特色的,但是高楼却是现代化的。很遗憾贵阳没有哪一条街道的建筑体现本土民族文化。如果把民族文化丢弃,一味模仿,这个城市将缺乏自己的特色。


                                                            无形:市民,从**到绅士的期待


  人是文化最好的载体,城市无形的文化是市民的素质所体现出来的这“一方人”的特色。
  在贵阳的街上,满眼都是闲人,一边走,一边聊,极少见到心急火燎、步履匆匆者。在贵阳,一顿饭吃三个小时实在不是什么奇怪的事,饭慢慢地吃,酒慢慢地喝,牛长长地吹,语速却很快。贵阳人慢条斯理的生活与火暴的脾气形成一对悖论。
  某企业老总李兰女士从北京到贵阳已两年,却很不适应贵阳的“骂”。李女士给记者讲了她的一次经历:几个月前,她在餐馆就餐对占了她座位的美眉表示置疑时,那个美眉杏眼圆睁,给她劈头盖脸地骂,噎得她一句话也说不出来。
  在贵阳,行人乱穿马路、随意丢弃垃圾、破坏公共设施等不文明行为时有发生。
  走访中记者发现,宝山南路的一块路牌广告被人用小刀划破;宝山北路社区的健身器材被人为损坏,缺胳膊断腿。
  去年7月1日起,全城增设800名“交通协管”,然而一年多过去了,市民依然在“交通协管”的哨子声下闯红灯。记者在人流量较大的喷水池看到,交通协管员在哨子声无法制止的情况下只好在路中间的斑马线上、在车流与人流中穿梭,以劝说行人遵守交规。
  而10月11日下午4时45分记者在解放路看到,一辆开往甘荫塘方向、车牌号为贵A24403的6路公交车违规停靠在解放路口,十多个乘客(包括四五个小学生)急不可待地翻越护栏上该车。而此处离它的正规停靠站——石化大厦右侧的体育馆站还有五六十米远。
  在卫生方面,虽然加大了管理力度,但由于市民没形成良好的习惯及部分人的自私导致了许多不该看到的现象。记者站在万东高架桥上看到文昌路边的一个很大的垃圾堆与它旁边的轿车、高楼极不和谐;而解放路、遵义路的许多餐馆及店铺把污水直接往人行道上倒;太慈桥附近的河边广场,晚上有露天舞会,而散场后垃圾遍地……
  麻木、自私、褊狭是部分贵阳人的通病。
  人改变环境,环境改变人。无论环境卫生还是道德文明,贵阳迫切呼唤的是市民的主人翁意识,文明城市的塑造需要全体市民的共同努力。


                                                          下篇:城中村,城市快速发展的疮疤


  高楼林立、车水马龙、霓虹闪烁、花团锦簇,在一片都市繁华之中,我们分明听见城中村风雨飘摇的呻吟。如果把快速发展的城市比作一个贵妇,那么城中村则是她珠光宝气、光彩照人背后的疮疤。其危害不仅仅是让城市的形象蒙羞,更大的是火灾隐患、治安混乱、环境卫生等棘手问题难以解决。
  在云岩街,记者看到,地上晒着的鸭绒上蚊蝇乱飞。云岩街几十户木瓦砖混的老房子上,搭建得乱七八糟。而云岩街与八角岩路之间的云霞巷、金筑巷都是七八层的楼房与一两层的木瓦房混杂在一起。李德邵老人表示了她的担忧,她说一旦发生火灾,消防车根本无法进入,无论是七八层的搬迁房还是一两层的木瓦房都将难以救护。然而,云霞巷和金筑巷的一些居民,一边盼望拓宽道路、进行改造,一边又在乱搭乱建。
  贵阳大十字百货大楼背后的汉湘街,聚居着60余户居民,上百年历史的木房连柱子都腐烂了,许多房屋摇摇欲坠。汉湘街社区副主任黄成玉告诉记者:中南办事处常在下雨时把房屋漏雨的住户接到附近旅社,并组织人员对这些房屋进行修补。今年9月,南明区政府还出资3万元改造了长期不畅的下水道。但维修起不了根本的作用,汉湘街居民盼望搬迁。
  与汉湘街不同,医学院附近的兴贵路贵医社区由贵州某某房开公司整体开发,从2002年开始通知搬迁,到现在陆续搬走了70余户。因赔偿标准不被部分居民接受,现在有二十多户尚未搬迁。记者在该社区看到,低矮的房屋下,乱搭的电线离地只有两三米高,一间10来平方米的小屋内一租住户正在制作油炸豆腐,油烟四处散发。瓦房、木板为主的居民老宅,一旦发生火灾将无法想象。而一些搬迁户留下的残墙里却装满了垃圾。
  城中村是城市化快速推进的必然存在而又急需解决的疮疤。贵州省社科院社会学所所长、研究员史昭乐接受记者采访时说:城中村的存在显得城市不和谐,产生经济、社会、形象方面的消极影响,城中村改造应纳入整个城市化的进程中去,成为城市化建设的有机部分。但要注意,不能用简单的行政手段而不考虑城中村居民的利益,必须用依法、合理、恰当的方式解决。熊宗仁研究员则指出:城中村是城市发展的必然,但最重要的一点是要让城中村居民享受到市民化待遇,享受到市民应该享受到的公共服务。
  “人,诗意的栖息在大地上。”愿德国大诗人荷尔德林的著名诗句永远写在林城的脸上。自由和自私始终是城市人精神硬币的正反两面,从片面追求GDP到追求绿色GDP,从打造城市的“经济名片”到打造城市的“文化名片”,反映了林城贵阳的觉醒。



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