时间: 2018-03-10  李进     2406

民企在打赢三大攻坚战中建功立业(二)

积极投身精准脱贫攻坚战 因地因企因户因人而宜出新招

习近平总书记在党的十九大上强调:"要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。"近年来,民营企业家聚焦党和国家中心工作,紧扣重点、精准发力,用切实行动和成效,积极贡献、敢于担当,满腔热情地投身到三大攻坚战中来,以此来努力回报党中央的深切厚望

“一步步,泥巴路,一家一户走,一根竹竿两只脚,蹒跚在山沟……踩过那山险和路滑,不怕汗湿透,总觉白昼不够用,多翻些山头,走过那烈日与风雪,哪有夜和昼……”90后恒大集团(以下简称“恒大”)员工王长玉两年前离开家乡,来到贵州省毕节市大方县这座他从未听过的小城参与包县扶贫,从吃不惯折耳根、酸菜豆米汤,听不懂方言交流基本靠比划,到现如今将大方县视为自己的第二故乡,饱含深情地写下这首《乡间情》……王长玉不仅写出了恒大在大方县包县扶贫的2108名扶贫一线队员的心声,也道出了民营企业参与脱贫攻坚战的责任担当。

为打赢精准扶贫攻坚战,民营企业不负党中央的谆谆嘱托,作出了优异的扶贫成效,掷地有声、有目共睹。

“让农民脱贫相对容易,让农民不再返贫很难,要想让农村健康持续地发展,就必须要走农业现代化、农村城镇化和农村工业化的路子。”

陕西荣民集团(以下简称“荣民”)先后为汶川玉树灾区、老少边穷地区和新农村建设等捐款5个多亿元,特别是以产业带动了集中连片特困地区的3个乡整体脱贫,使该地被陕西省政府列入现代农业示范基地。

未来,荣民将继续深耕扶贫事业,完成企业的第四个“五年规划”,计划再捐款1.5亿元,到2020年,让陕西省定边县海则梁乡人均收入达到10万元以上。同时,荣民还将以扶贫的模式,与西安市周至县共同投资一座年产50万吨的猕猴桃深加工工业园。

经过17年的探索,全国人大代表、中国民间商会副会长、陕西荣民集团董事长史贵禄深刻感受到:“让农民脱贫相对容易,让农民不再返贫很难,要想让农村健康持续地发展,就必须要走农业现代化、农村城镇化和农村工业化的路子。”而荣民扶贫模式的核心,也正在于此。史贵禄表示:“根据荣民17年扶贫的经验,像我们帮扶的海则梁、白泥井、周台子这样的地方,全国还有很多很多,特别是在北纬40度左右的毛乌素沙漠延伸段区域,如宁夏北部、陕西北部、山西北部、内蒙南部等地,都可以大规模搞农村三化。”

“与贫困户形成利益合作机制,让贫困户的产品形成高附加值并直接进入消费终端,以销定产。这样,贫困户就能快速增收脱贫,且不再返贫。”

贵州兴伟集团(以下简称“兴伟”)采用的“秀水五股”模式,同样效果显著。2015年,兴伟集团成立扶贫办,开展脱贫攻坚工作。兴伟无偿投资3.77亿元帮扶贵州省普定县秀水村。全国人大代表、中国民间商会副会长、贵州兴伟集团董事长王伟带领100多人的帮扶团队进驻秀水村,上百次走进老百姓家中,摸民情、了解老百姓的期望,召开了上百次群众会、院坝会。王伟说,“秀水五股”充分调动了老百姓的积极性,极大激发了老百姓的内生动力,在两年内便实现秀水村集体经济收入超过5000万元的目标,村民人均年收入从2014年的2300元提高到2016年的18000元,532户贫困户、1321名贫困人口全部稳定脱贫。令人倍感欣慰的是,经济收入提高后,如今的秀水村也不再是空壳村、空巢村,老人赡养及小孩教育等难题也迎刃而解。

今年,兴伟集团将联合相关企业投资数百亿元,建成“秀水五股精准扶贫模式升级版”——大兴东项目,预计可解决贫困人口就业2万人以上,通过产业带动解决贫困人口脱贫30万人以上,对外辐射较广,能快速拉动消费,为种养殖、深加工等前端产业快速发展提供保障。

王伟介绍,兴伟的扶贫将以大兴东项目为核心,辐射全省贫困地区,以高于市场价的保底价收购贫困户农副产品,形成产业链,充分保障贫困户利益。兴东项目产业链将通过产业布局和引领,与贫困户形成利益合作机制,不断探索研究新产业、新产品,形成高附加值产品,让贫困户的产品可以直接进入消费终端,以销定产,无需考虑市场因素。贫困户收入稳定了,就能快速增收脱贫,不再返贫。

对于未来的扶贫工作,王伟说,建议中央统战部、全国工商联加强对民营企业家的引导、教育和培训,让企业家充分认识到“不忘初心、牢记使命”的责任担当,让更多的民营企业真正地参与脱贫攻坚工作;引导民营企业家把产业布局在贫困地区,促进扶贫产业快速发展,实现贫困人口快速稳定脱贫。

“要发挥政府的统筹协调作用,充分调动电商、地方龙头企业、合作社、贫困户等各方资源和积极性,通过联动发展模式,使贫困地区形成现代化的农业产业。”

京东集团(以下简称“京东”)充分发挥电商平台在精准扶贫中的作用,大力培育地方农业龙头企业,推广“电商+龙头企业+产业+贫困农户”的新模式,切实提高贫困地区的“造血”能力。全国政协委员、中国民间商会副会长、京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东说,要发挥政府的统筹协调作用,充分调动电商、地方龙头企业、合作社、贫困户等各方资源和积极性,聚焦贫困地区特色产品和产业,通过联动发展模式,使贫困地区形成现代化的农业产业,提升农产品的规模效益和市场竞争力。

在国家有关部门的指导下,京东部分电商平台已经开设了专属的电商扶贫频道,下一步将运用电商平台优势,充分发挥“国家媒体+电商平台+政府部门”在“扶贫品牌”的培育、建设、宣传推广方面的作用。政府部门、国家媒体和电商平台亟需联手制定并实施“国家扶贫品牌计划”,打造一大批来自贫困地区的特色农产品品牌。通过品牌建设提高产品溢价率,以此来打开市场,推动扶贫事业可持续发展,提升扶贫事业的社会影响力。

刘强东介绍,京东将继续全力推进扶贫工作,落实乡村振兴战略,聚焦深度贫困地区,啃最难啃的硬骨头;聚焦“精准”,花大力气把电商扶贫工作与建档立卡的贫困户紧密关联,通过为扶贫产品“打标”、提供全流程追溯等方式,使电商扶贫真正惠及更多的贫困家庭和贫困个人,实现精准、可持续脱贫。

“结对一个行政村,组建一个合作社,培植一个产业,帮助一批贫困户,兴旺一块经济。”

泛海控股集团(以下简称“泛海”)面向10个省市捐助23亿元开展“泛海助学行动”,每省每年资助1万名建档立卡贫困户大学新生每人5000元;湖南开源浏阳河农业产业集团在武陵山片区推行“结对一个行政村,组建一个合作社,培植一个产业,帮助一批贫困户,兴旺一块经济”的模式,共投入资金2亿多元,组建专业合作社21个,整村带动14村2万多农户户均增收1800元以上……

整县推进、整乡推进、包村推进、一企帮多村、多企帮一村、一企帮多户、扶贫车间等多种扶贫典型形式让人耳目一新,也真正抓住了“牛鼻子”,抓住了精准,抓出了成效。

“以市场为导向,以农民增收为目标,紧紧围绕提高农民组织化程度这一中心,制定农特产业扶贫政策。”

为盘活劳动力资源,吉利控股集团(以下简称“吉利”)根据建档立卡户生活实际提供就业资源,并采取了“内外夹击”——外出就业和居家就业并举的策略。吉利要求下属企业每年都要拿出一定的招工比例专门针对建档立卡户,并为其免费提供岗前的技能培训。目前,已有230位来自张家口、晋中、贵阳等地建档21544立卡户的有志青年,通过短期的岗前技能培训,走出家门正式加盟吉利。

同时,吉利还结合各地实际,提出了“以市场为导向,以农民增收为目标,紧紧围绕提高农民组织化程度这一中心”的农特产业扶贫政策。2016年,吉利在四川南充出资100万元成立了两个合作社,让238位建档立卡户农民成为股东,同时吸收部分人员在合作社就业,实现了贫困农民在家门口就业和入股分红。在湖南湘潭、四川成都、贵州贵阳、山西晋中、陕西宝鸡等地,这样的农特产业扶贫项目还有很多。

“授人以鱼,不如授人以渔。只有当这些贫困大学生掌握了知识技能,才能真正帮助他们的家庭告别贫困,实现可持续发展。”

均瑶集团(以下简称“均瑶”)除了为建档立卡贫困户家庭学生提供教育资金,还带领上海浙江青年企业家走进贫困地区,捐助成立“产业帮扶基金”,倡议青年企业家认捐湖北省长阳土家族自治县当地建档立卡的174名贫困家庭的大学生、高中生,帮助他们顺利完成学业。均瑶秉承“授人以鱼,不如授人以渔”的扶贫理念,认为只有当这些贫困大学生掌握了知识技能,才能真正帮助他们的家庭告别贫困,实现可持续发展。

……

以上这些民营企业的扶贫实践,都与全国工商联自2015年10月起倡导的“万企帮万村”精准扶贫行动联系密切、相得益彰。

两年多来,“万企帮万村”精准扶贫行动的创新结果层见叠出。除了县、乡、村、企等纵向深入帮扶模式,民营企业还充分发挥主观能动性,因地、因企、因户、因人制宜,出新招,出实招。如今,广大民营企业逐渐形成了产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫和其它扶贫方式并举的横向精准扶贫模式。模式的创新,既是企业和基层充分发挥主观能动性的成果,更是民营企业真扶贫、扶真贫的生动写照和有力证明。

截至2017年6月底,进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业已达到3.43万家,帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口,远远超过行动伊始设立的“力争用三到五年时间,动员全国一万家以上民营企业参与,帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程”目标。

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