“‘双减’政策将推动我国教育改革形成新格局、产生新变革、带来新发展。”日前，贵州财经大学高等教育研究与评估中心副主任、教育学博士后蒋馨岚接受贵州日报天眼新闻记者专访时说，“双减”政策的出台标志着我国教育改革已进入非常关键的时期，要推动“双减”政策更好地落地。

蒋馨岚，贵州财经大学高等教育研究与评估中心副主任、教育学博士后，主要从事教育公共治理、大学制度等方面研究，曾获贵州省哲学社会科学研究优秀成果获二等奖，贵州省教育科学研究优秀成果奖二等奖以及省级优秀教学成果奖等多个奖项。

贵州日报天眼新闻记者：您如何看待“双减”背后的教育问题？

蒋馨岚：“双减”出台有着深刻的背景，并非一蹴而就。“双减”政策的根本目的在于破解义务教育阶段“内卷化”，纠正偏离轨道的教育发展趋势，为培养高质量创新型人才打基础。只有形成学校教育、社会教育、家庭教育相协调的协同育人机制，提高孩子的综合能力与知识水平，才能真正培养出创新型人才。

从国际环境看，我国科技创新面临的许多“卡脖子”问题，归根究底是我国教育面临的“钱学森之问”。教育是否围绕着育人本质，在激发孩子潜能？教育是促进个体的社会化和社会个体化的统一，我国过去的教育偏离了教书育人的轨道，并没有真正意识到，教育的本真是激发和保护孩子的创造力。

从教育领域来看，义务教育阶段家长和孩子的压力已经十分沉重。表面上看，参加培训班是为了提高孩子的成绩，但实际上，只是重复机械刷题，为分数而分数，并没有真正提升孩子的知识水平。过度刷题导致许多学生产生厌学情绪，对学习没有热情，遏制了创新性思维。

此外，值得引起注意的是，资本的运作使得我国教育生态发生了根本性变化。大量市场资本涌入教育市场，破坏了教育生态。许多培训机构进入教育市场，只是为了刷分赚钱，让教育航道发生了偏离。

贵州日报天眼新闻记者：“双减”政策的出台预示中国教育格局正在开辟一个新时代，那您认为“双减”政策有何特点？

蒋馨岚：自1955年7月，教育部发出新中国第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》以来，60多年间，国家不断颁布各类减负政策，“双减”政策并不陌生。然而，与过去的减负政策相比，“双减”政策在颁布主体、内容体系以及影响程度方面，都与过去的减负政策存在很大区别。

个人认为，“双减”政策将推动我国教育改革形成新格局、产生新变革、带来新发展，不仅对学生，更将对整个国家教育发展产生深远影响。“双减”政策的出台标志着我国教育改革已进入非常关键的时期。

“双减”政策将推动教育发展形成新格局。当下，我国教育主要以社会教育为基础，校外培训机构成为了获取知识的主要渠道，这样的教育格局将会发生颠覆性改变。未来，我国将形成以家庭教育为基础、学校教育为基石、社会教育为补充的教育新格局。

“双减”政策是教育治理现代化的新变革。教育治理体系是国家治理体系的一个重要方面。“双减”政策由中共中央办公厅、国务院办公厅印发，国家最高领导层的强力介入展现了我国在治理校外培训机构、减轻义务教育阶段孩子课业负担的强大决心与魄力。

“双减”政策将为我国教育改革带来新发展。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出要建设高质量教育体系，高质量的教育体系一定要以高质量的教育教学为基础，尤其是在义务教育阶段。高质量的义务教育发展本质是回归教育本身。因此，义务教育实现“双减”是实现高质量教育体系新格局的基础。

贵州日报天眼新闻记者：对于“双减”政策应落实，您有何建议？

蒋馨岚：下一步，地方政府应该迅速出台关于优化师资配置、规范校外培训、提高校内辅导质量以及改进教育评价体系等方面的相关配套意见，因地制宜，推动“双减”政策尽快落地。

“双减”政策其根本目的在于实现教育资源的均衡配置。国家层面目前已有宏观“双减”实施方案，具体的配套意见将由地方政府出台。比如，为破除天价学区房，深圳和北京等地已出台教师轮岗制，同时北京还试点了多校区划片制度，从而优化师资配置，推动教育资源优质均衡。

此外，“双减”政策出台最重要的着力点之一是规范校外培训机构。一方面，如何让校外培训机构顺利转变为非营利性质，另一方面，在规范校外机构的同时，如何有效提高校内辅导质量，这些问题都亟待解决。例如，贵阳的义务教育学校课后服务“5+2”制度，在贵州每个市（州）如何落地、如何扩大课外辅导覆盖面、如何调整老师绩效考核方式等等，都是大家关心的问题。

总而言之，所有的具体措施都应落点于提升整体教学质量上。只有课堂教学质量提升了，学生才能实现真正的素质教育。

　贵州日报天眼新闻记者 赖盈盈

编辑 刘娟

编审 田旻佳 杨韬