时间: 2016-05-31  李进     10333

那小兵:美国民主制度的几个社会功能

2016-05-31 01:07:59

归档在 政治时评擂台 | 浏览 36481 次 | 评论 3 条

谈及美国民主大家一定会问这个问题:“美国民主和其他国家的民主有何不同?”其实真的有不少区别,笔者在此简单总结出五条。


一般政治学界认为,具有民选制度的国家可以按照“民主”和“民粹”作为一个坐标系划分,用多种变量确定这个国家的“民主程度”。现实中这个模式并不容易使用,因为对于“民粹”和“民主”的定义带有很高的主观性,在设定变量指标时有很大的伸缩性,数据不容易被准确定性采集。另外,这种模式很难显示“民选”和“非民选”之间的“民主程度区别”,即使在“非民选社会”也存在这某种程度的民主元素,这种模式无法对其深入比较。


在政治学中“民粹”主要是指“自利主义民主模式”,人们通过投票进行派系斗争,谋求以击败竞选对手为目标,这种模式的副作用在于被击败方难以接受政治妥协,甚至导致局势混乱,在发展中国家常常看到。“民主”的典型例子多数在比较成熟的发达国家,比如,美国、加拿大、澳洲和一些北欧国家,人们通过选举产生一种社会共识,以此为基础达成政治妥协,谋求各派共赢共存,求同存异,各派系所诉求的价值观相去不远,政治观点分歧不大,促进了社会稳定和发展,被称为“利他主义”模式。虽然美国投票人数占符合投票资格人口中的48%50%,但由于社会共识度高,即使那些不投票的人也接受投票结果,认同投票结果的合法性,形成高度政治妥协与和谐。


不过,理论归理论,现实归现实,两者虽然并不矛盾,但现实中却有不同的表现,容易让人产生误读和曲解,这里举一些例子:


头一条,美国民主制度是世界上最早的民主制度之一,而且是独立完成建立的,与欧洲宪章制度有所区别。美国独立前是松散的殖民地管理区域,基本上是由基督教会(清教徒教会)自治,没有正式的政府机构,类似于中国古代的宗法乡治,教会本身的管理运作机制被直接嫁接到了后来的政府模式中,形成了“信仰、宪法、平等、关爱”这几个典型的价值体系。但是这个体系中带有许多历史困境因素,比如,对有色人种的歧视,对妇女的歧视等等,这些问题在民主框架中被逐步化解,但依然没有全解决。目前大多数民选国家并没有这种基督教价值体系,往往在国家发展目标方面很难达成民族共识,各说各话,各走各路,民粹主义常常占上风并不奇怪。


下一点,美国民主强调对人的促进和监督。基督教认为所有人都是带有原罪的,按照中国人的说法就是“人之初,性本恶”,必须用制度来监督人,才有可能制约人类的恶劣本性发作。领导人恋权、霸权、残酷、贪婪等等都被列为人性恶中,一旦有权就会谋取更多霸权,身不由己,必须用制度来监督限制。中国文化传统中认为“人性善”,明君治世,包公治法,一人大权在握,天下皆大欢喜,但历史证明这在大多数情况下和现实不符。


跟着一条,美国民主强调对人权的伸张和保护。美国“宪法”是依据《圣经》教育制定的,否则宪法本身就无法找到合法性。宪法不是一本书,而是这个社会体制中公民的公约,大家有了遵守公约的共识才让宪法真正生效。这种共识来自大家对于基督教教义的共识,否则大家各说各话,无法达成统一的价值认定,更谈不上这种共识的永恒性奠基作用。宪法最根本的就是规范了人的权力,在上帝面前人人平等,因此,才有了法律面前人人平等,有了道德面前人人平等。世界上有一些国家总是喜欢修改“宪法”,今天定某某当国家加班人,明天又改成定另个人当国家接班人,宪法仅仅是权力博弈的结果,枪杆子里出政权,等于无法无天。


更重要的一点,美国民主明确保护私有财产和自由平等交易。人们常说“权力不能私有,财产不那公有”,民主选举必须以此为原则。民选不能以强化某个领导人权力为目标,更不能用来瓜分私人财产或非法剥夺私人权益。美国虽然拥有美元这种世界货币,但民选制度不允许美国政府滥发美元,美国政府只能通过发行公债方式增发货币,必须为增发货币支付利息,以此限制货币发行量和控制财政赤字。美国实行财产私有制,政府不需要用GDP增量当做政绩,让公民在自由竞争条件下合法获取应得财富才是目标。在公有制社会中,政府掌握着大量国企,通过国企垄断市场,增加政府财政收入是根本目标,顺便让某些人发大财是副产品,投资拉动,出口外汇管制,人为制造GDP虚假繁荣,造成产能过剩,楼价暴涨,鬼城出没,均因为不尊重市场规律所造成。


最后一点,美国民主在外交中产生了强大的价值战略攻势。价值外交是美国惯用手法,而且一通百通,战无不胜。美国虽然拥有世界最大的那份物质财富,但并不需要用财富来主导世界局势发展,而是用人类价值观来建构世界格局。从美俄博弈中,我们看到美国主要是通过利用欧洲人的“恐俄症”掌控了欧洲政治格局发展的主导权,而普京虽然耗费人力物力,却始终处于守势。恐俄症背后是欧洲人与俄罗斯人的价值观鸿沟,俄罗斯如何弥补这种鸿沟有待观察。同样,中国的新丝绸之路战略在南海受阻,与美国调动了诸国的反华积极性有关。美国借力打力,招摇过市赚取了各国人心,无非是抓住了各国人民对“主权,平等,民主”的心理诉求。中国人认财不认人,以为有钱到处散发就有人支持,其实不然,“有钱能使鬼推磨”是中国人的价值观,其他国家人民还是宁可选择美国那套。更让人难以接受的是,世界上那么多贪官和富人都投奔美国,宁可放弃他们收刮财富的故乡,竟然也是因为迷信了美国的价值观,可见财富最终还是敌不过价值观。


图片关键词
联系我们:13439028853

工作时间:法定工作日,9:00~18:00

Copyright@2005-2021 All Rights Reserved 550081

主      办:贵州在京博士联系点  贵州省人民政府上海办事处  贵州省博士协会

协会地址:贵州省贵阳市观山湖区德福中心A5栋12楼

京ICP备2021017892号-1

Powered by 京黔互连 ©2008-2024  jqlink.cn