贵州省遵义市人,曾当过知青、工人、大学教师。1983年毕业于贵州财经学院,1989年就读于中国社会科学院研究生院攻读硕士、博士。1994年毕业,获经济学博士学位。 在大学任教和研究生期间,主要从事工业经济、企业管理、区域经济、公共政策等领域的研究。现从事劳动经济理论、区域经济发展,劳动和社会保险法制研究工作,参与国家劳动保障法律、法规和相关政策文件的起草制定工作,负责劳动保障系统监察执法工作。曾主持和参与多项国家和省部级重点科研课题,参与组织实施了中德、中英等国际劳动保障立法合作项目。 编著有《贵州经济社会发展教程》、《圈层式开放》、《新编公共关系》、《区域经济利益分析》、《社会保障法》、《劳动保障法制建设》、《社会保险法制研究》、《劳动保障行政许可法律与实务》等10多部著作。在报刊和有关出版物中发表有数十篇文章。 被中国人民大学、贵州财经学院等院校和有关科研机构聘为教授和研究员。 现为国家劳动和社会保障部法制司副司长
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